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服务“加速度” 聚才“不停步”_改革开放永不停步

来源:促销方案 时间:2018-12-17 点击: 推荐访问:

张一持/文

得人才者得未来。处于“后峰会、亚运会、现代化”重大发展机遇期的杭州正致力于打造人才生态最优城市。在杭州人力社保系统中,作为以“人才服务”来命名的单位,杭州市人才服务局更加责无旁贷。

本月初,杭州市人才服务局联合市统计局,通过杭州人才网(www.hzrc.com)发布了 《杭州市2018年度未来产业(人工智能、生物技术和生命科学)紧缺专业人才需求目录》,为加快紧缺专业人才向我市重点发展的未来产业集聚提供了重要参考。

不仅如此,就在上个月举行的“杭州高层次人才招聘大会暨长三角城市人才招聘会”上,全国各地英才与793家来自长三角地区城市的企事业单位共襄盛会,3.4万人次参与洽谈,6036人次达成就业意向。这是杭州有史以来规格最高、规模最大、影响最广的一次高层次人才招聘会,受到长三角19个节点城市和全国范围内126所高校的广泛关注和响应。这场高层次人才招聘会不仅是“杭州国际人才交流与项目合作大会”的新增亮点项目,也是今年杭州市人才服务局优化人才服务,广聚天下英才的精彩片段。

毕业生就业服务 从“稳就业”到“提质量”

注册登录“浙江政务服务网”,找到杭州市人力社保部门,进入“高校毕业生就业手续办理”,完善个人信息,上传毕业生就业协议,等待后台受理通过后下载《接收函》交给学校,就这样今年毕业的雷同学在一台电脑前轻轻松松办理完了就业手续。

今年,杭州市人才服务局根据“最多跑一次”改革精神和《关于进一步优化高校毕业生在浙就业手续的通知》文件要求,在全省范围内率先对应届高校毕业生就业手续进行了优化调整,实现了高校毕业生在杭就业手续网上办理“跑零次”,省下了以往要到毕业生接收部门现场盖章的时间和精力。央视新闻联播头条对此进行了报道。

就业是民生之本。一直以来,杭州市人才服务局把高校毕业生就业工作摆在首要位置,围绕“高校毕业生就业引领工程”,积极开展就业指导、就业招聘、就业助推,不断优化高校毕业生就业服务。以“杭州市大学生就业创业专家指导团”为抓手,打造“就业直通车”品牌活动,全年在本地高校举办就业创业导师团讲座55场,吸引5800余名大学生参加;举办“就业直通车”活动7场,为1300余名求职毕业生提供面对面的就业咨询、简历诊断、面试技巧、创业指导等服务。以杭州人才市场、杭州人才网为平台,每月举办高校毕业生公益性招聘会,并到在杭高校举办校园招聘会,今年截至11月底共提供毕业生就业岗位100232个。同时,通过杭州人才网为1065名高校毕业生提供简历入库、岗位推荐等助推服务。

在稳就业的基础上实施毕业生就业质量行动,多措并举大力引进“双一流”高校毕业生,优化我市高校毕业生结构层次。通过市校就业创业战略合作,加强与全国重点高校联系,今年与中国人民大学、东北大学等全国20所高校签订战略合作协议,截至目前已与全国79所高校建立了战略合作关系。通过高学历人才专场招聘活动,吸引全国优秀高校毕业生来杭发展,今年组织我市用人单位赴成都、武汉、西安等15个城市35所高校举办了高学历人才招聘会35场。通过编制发布《2017年度杭州市接收高校毕业生就业情况报告》,加强我市高校毕业生接收数据分析与共享,更精准地为政府相关部门、高校、用人单位的人才引育用留工作提供参考。

优秀毕业生引进来,更要留下来。高学历毕业生生活补贴让来杭发展的优秀毕业生有了归属感。截至11月30日,2018年杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴完成补贴拨付19637人,其中博士571人,硕士19066人,累计发放补贴金额3.9845亿元。

结果是所有努力最生动的诠释。截至11月底,全市接收2018届高校毕业生达81143人,首次突破8万人大关,创历史新高。

大学生创业服务 从“零起步”到“全链条”

本月,杭州大学生创业训练营分别在大学生集中的下沙东区、下沙西区、城西城北、城南四个片区的高校举行了开营仪式。杭州大学生创业训练营和大学生创业实践营合称为“双营计划”,是面向有意向在杭创业的在校大学生,针对丰富创业知识和积累实战经验两种需求分别开展的,以补齐高校创业实践教育短板。今年举办了创业训练营4期,培训在校大学生创业者240人;举行了一场创业实践营见面会,19家优秀大学生创业企业与17名有意向在杭创业的大学生现场签订创业实践协议,目前14名学员完成了为期一个月的CEO助理岗位实践。大创训练营的开营标志着杭州大学生创业服务前端服务链上的市校企合作服务大学生创业环节打通了。

自2008年杭州启动“大学生创业三年行动计划”,杭州大学生创业服务从零起步,打造了中国杭州大学生创业大赛、杭州大学生创业学院、“海大基金”“涌泉基金”扶持项目、杭州市大学生杰出创业人才培育计划、创业“双营计划”等平台和品牌,通过创业实训、创业培育,到创业帮扶、创业融资,构建起了完整的“全链条”服务。

今年,第六届中国杭州大学生创业大赛于上月启动。这个选拔培育了众多成功大学生创业者的赛事始于2008年。前五届大赛共吸引海内外10750个大学生创业项目参赛,331个优秀项目在杭落地转化。与之前相比,第六届大赛赛区分布更广,在拱墅区、高新区(滨江)、萧山区、余杭区设立4个赛区,加强参赛项目与各赛区创业产业园的有效对接,促进项目的落地转化;参赛规模更大,将来杭参加决赛的项目团队从原来的100强增加到了400强,扩大了优秀项目的发掘范围;落地资助更高,大赛特等奖的资助资金从20万元提高到100万元。参加大赛的收获远不止奖金和资助资金,在杭落地转化的优秀项目还将收获房租补贴、培训教育、融资服务、导师帮带等一系列大创优惠政策的扶持。

联合浙大科技园创办的杭州大学生创业学院是国内首家公益性大学生创新创业教育服务平台。作为大学生创业者口碑中的“黄埔军校”,杭州大学生创业学院开办七年来完成了对1200余名企业负责人的培训和培养。其中2018年举办了创业精英班1期、强鹰班1期和雏鹰班2期,培训大学生创业者180人次。

2012年实施的杭州市大学生杰出创业人才培育计划截至目前已选拔产生六批120名培育对象。据初步统计,培育对象所创企业,2017年营业总额超过43亿元。一批杰出创业者涌现出来,如艺福堂茶业创始人李晓军成为国家“万人计划”青年创业领军人才,个推创始人兼CEO方毅获评“全国大学生建功立业重大典型”、瑞杰珑科技创始人李响入选浙江省“千人计划”。

引入市场资本、发挥市场机制成立的涌泉基金、海大基金的有序运行为大学生创业者化解了融资难问题。目前,涌泉基金共投资创业项目37个,投资总额达9154万元;海大基金共投资创业项目15个,投资总额达1.32亿元。与此同时,今年出台了《杭州市成长型大学生创业企业投资引导基金实施细则(试行)》,积极推进基金规模为1亿元的大创引导基金投入运行,以发挥财政资金的杠杆放大效应,带动更多的民间资本支持大学生创新创业。

十年磨一剑,大学生创业服务硕果累累。截至2018年11月,全市备案的大学生创业企业达到15141家,带动就业64608人。杭州市人才服务局还于今年启动了“杭州大创十周年”精准扶贫行动,组织大学生创业企业赴贵州省黔东南州雷山县开展扶贫对接行动。这从另一个侧面生动体现了“创业带动就业”的意义。

人才公共服务 从“最多跑一次”到“一次不用跑”

在杭州深化“最多跑一次”改革,致力于打造移动办事之城的背景下,“简化办”、“网上办”、“就近办”、“移动办”成为突破口,“最多跑一次”正在向“跑零次”方向迈进。

杭州市人才服务局列入“最多跑一次”的人才服务事项,既有高校毕业生就业手续办理、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、流动人员人事档案材料收集、依据档案记载出具相关证明等个人事项,也有单位人员政审(考察)、档案查(借)阅等法人事项。在实现这些事项“最多跑一次”甚至“跑零次”的背后,既有人员信息的管理,也有档案影像的流转,其核心是人才服务工作的信息化,也就是让数据跑起来。

今年以来,杭州市人才服务局按照浙江省人力资源和社会保障厅“一体化经办平台”的建设要求,将信息化建设列为“最多跑一次”改革的重点内容,使信息化建设成为深化“最多跑一次”改革的加速器。围绕推进人事档案数字化和市区(县)信息系统一体化,量身定制出全新的“杭州市人才服务共享平台”。同时,推进人才服务信息标准化建设,统一档案基本公共服务经办规范和基础信息采集规范,实现档案数字化和档案信息数据归集,方便档案信息的利用,提前三年基本完成人力资源和社会保障部办公厅《关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》中的重点任务。

“互联网+公共服务”模式已从构想变为现实。目前杭州市人才服务局“最多跑一次”事项100%实现网上可办,其中大部分事项已实现网上全流程办理,其他涉及档案实物的服务事项也实现了网上申请,且所有业务均由“浙江政务服务网”统一登录,经由具体事项访问。

更可喜的是,人才服务“最多跑一次”事项在最新改革领域实现了“抢跑”,系统内部已提前实现高校毕业生就业接收手续办理在杭州市十区三县(市)的同城通办。流动人员人事档案在市域内人才服务机构之间调转,原来需回原档案存放人才服务机构办理人事档案转出手续,在材料齐全的情况下,至少得来回跑两趟,一来二去,耽误不少时间和精力,而现在只需在档案接收地申请办理流动人员人事档案接收手续即可,有效化解群众办事堵点。

网上办实施以来,办理量不断攀升,在杭的流动人才已经尝到了数据“代跑”的甜头。今年截至11月底,杭州市人才服务局办事大厅提供窗口服务7万人次,后台服务4.1万人次,各类档案利用服务4.3万人次,电话咨询服务5.5万人次。其中,现场办理服务量与去年同期相比减少了30.1%,网上办理服务量同比增长了39%,群众办事满意率达99%以上。目前,管理流动人员人事档案29.8万卷,户籍总数3.3万人。

与此同时,移动客户端、自助服务端、一窗平台等多端服务正在推进中。未来除了在窗口办、网上办,还可以移动办、掌上办。即将推出的一窗受理平台及杭州人社“一体化经办平台”,将以收办分离的形式实现全城通办和无差别受理,用殊途同归的办理模式赢得人才更多的满意。

市场引育服务 从“单一性”到“多样化”

“我目前在北京工作,想来杭州发展,过来看看有没有合适的岗位。”杭州人才市场一场日常招聘会上,徐先生表达了自己的诉求。不仅仅是徐先生,许多人才来杭州找工作的第一场景就是杭州人才市场。

自1988年成立以来,杭州人才市场始终坚守“打造一流平台,提供一流服务,集聚一流人才,争创一流业绩”的初心,坚持诚信、专业、规范、高效的服务理念,以“引才”为抓手,从第一场人才招聘会开始,到如今年均举办200余场人才招聘会,集专场招聘、大型招聘、外出招聘、校园招聘、委托招聘、日常招聘集市等多种现场招聘形式于一体;从单一的人才招聘服务开始,不断拓展引才选才服务,形成了现场招聘、网络招聘、高端人才委托招聘、人才测评、人才选拔、人才派遣等多样化的一条龙服务。以今年为例,截至11月底,杭州人才市场共举办各类人才招聘会189场,参会单位1.3万家次,推出就业岗位20.1万个次,接待登记各类人才16.2万人次,其中达成初步就业意向3.7万人次。杭州人才网访问量达168万人次,网络招聘单位3434家,单位意向录用人员40.1万人次。杭州人才市场在促进我市人才资源合理配置、助力各地优秀人才引进中,发挥了不可磨灭的作用。

积极探索引育结合的新模式,激活人才培育新生态,从本土人才开发培养上下足功夫,逐步完善人才培育的完整体系。杭州市干部培训中心立足自身优势,整合资源,通过多方式培训、多平台交流、多载体培育等措施服务各类人才队伍。打造干部学习新干线平台,开设公务员知识大讲堂,创新线上线下融合培训模式提升公务员队伍综合能力。通过“请进来、走出去”的方式进一步加大企事业单位骨干人才培养力度。邀请著名学者、复旦大学资深教授葛剑雄、中国外汇投资研究院首席经济学家谭雅玲等国内外知名专家来杭传道授业解惑;组织城投集团、燃气集团等单位赴厦门大学、深圳大学研修学习。为增强人才党性修养,组织10期“不忘初心、牢记使命”的专题班次,赴延安、井冈山、古田等地实践体验,锤炼党性。同时积极做好杭州市对口支援西部地区人才培训工作,圆满完成来自云南、陕西、四川、重庆、新疆等省市委托的培训任务。2018年截至11月底,培训学员近5万名。

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