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最优信用政策 [实现最优政策组合最大整体效果]

来源:答疑 时间:2018-12-14 点击: 推荐访问:

 明年的经济工作应该如何开展?重点做好哪些方面的工作?

 12月13日,中共中央政治局召开会议,分析研究2019年经济工作,研究部署党风廉政建设和反腐工作。会议指出,明年要继续打好三大攻坚战。会议强调,努力实现最优政策组合和最大整体效果。创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

 据新华社电 中共中央政治局12月13日召开会议,分析研究2019年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

 明年为全面建成小康社会收官打下决定性基础

 会议认为,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,改革开放继续深化,各项宏观调控目标可以较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。

 会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平

 会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。

 会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。

 会议强调,做好经济工作,必须提高党领导经济工作的能力和水平,加强党中央集中统一领导,激励干部担当作为,加强学习和调查研究,创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

 会议要求,各地区各部门要做好岁末年初的民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作,确保明年工作开好局、起好步。

 反腐取得压倒性胜利,形势依然严峻复杂

 会议指出,党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。中央纪委始终自觉同党中央保持高度一致,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,深化纪检监察体制改革,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持发现问题和整改落实并重,巩固深化巡视巡察工作。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。全面加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压震慑。坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设,各项工作开创新局面。

 会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,整治群众身边腐败和作风问题。要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

 此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2018年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。

 会议同意明年1月11日至13日召开十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议。

 

 解读 打好组合拳,谋求政策实施效率最大化

 会议重申了今年7月份召开的政治局会议首次强调的“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。对此应如何解读?

 省政府参事、湖南师范大学教授、博士生导师朱翔表示,国际上的矛盾还有很多并没有得到解决,国内还有很多工作要进一步优化。很多东西我们要稳中求进,稳中求好,这个基调是全国社会经济整体求稳实现总体的提升。

 省政府发展研究中心副主任唐宇文表示,在当前经济发展情况下,中美贸易摩擦的效应可能在明年年初呈现,各种情况还不太明朗,经济稳中向好,稳中有变,稳中求进依然是总基调,可以说六稳还是未来一段时间的工作重点,也是一个长期性的,是需要保持的。

 会议强调,努力实现最优政策组合和最大整体效果。那么,政策的组合如何为经济发展服好务?

 朱翔表示,现在处于转型时期,转型时期国际上不确定的因素比较多,像中美贸易谈判也是复杂的,另外国内也处于转型期,采取稳健的政策是有必要的。出台很多配套政策,每个配套政策针对特别的领域。但是总体的政策收益应该大于单个政策的组合。要谋求政策实施效率的最大化,关键点还是促使经济稳定发展,促使民生有效改善,促使国家经济主业的整体提升。

 唐宇文表示,国家从相关政策入手进一步优化,发挥政策组合性作用,有些政策要微调,有些政策要放宽松些。以面对国际国内各种形势的变化,打政策组合拳,发挥政策的组合优势。

 会议指出,促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。如何看待这一市场调整?

 朱翔表示,现在房地产正在调控,股票整体处于阵痛期和调控期,外贸有很多不确定因素影响。提升整个国内市场包括扩大国内市场的需求,优化国内市场的结构,增强市场发展的应对性,是非常重要的。这也是培育新的经济增长点,改善民生的重要突破口。

 唐宇文表示,过去对外贸的依赖度比较大,近年来外贸下降,面对目前各种国际形势,进一步增强经济发展的内生动力,更要将内生动力和对外开放结合起来,国内市场特别是消费可以发挥更充分一些。

 会议提出“创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署”。

 唐宇文表示,创造性主要就是指各地结合当地的实情,不能一刀切,根据省情、市情、县情,按照中央大的政策方向创造性执行。

 朱翔表示,经济政策是国家政策的有机组成部分,经济政策也许是一条条出台,但有个整体纲领。这个整体纲领由党中央决策,所以要遵循十九大报告的精神,遵循今年年底经济工作会议的精神。通过十九大的基调,通过今年经济工作会议的总体格局,把出台的政策和各种措施协调在一起,形成一个有机整体,而不是零碎的割裂的松散的,以此促进工作全局的优化和提升。

记者陈张书实习生蒋子韬

 对当前反腐形势作出新判断,释放新信号

 会议指出:“反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。”这是党中央对当前反腐败斗争形势的重大判断。

 去年10月,党的十九大对反腐败斗争形势作出的判断是——“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”,从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”,标志着我国反腐斗争成果正从量的积累迈向质的转变。

 此次中央政治局会议在作出“反腐败斗争取得压倒性胜利”重大判断的同时,也明确重申“反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远”。

据新华社

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