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2023年度关于加快高新区发展建议——政协大会发言材料(全文)

时间:2023-08-07 16:40:03 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023年度关于加快高新区发展建议””政协大会发言材料(全文),供大家参考。

2023年度关于加快高新区发展建议””政协大会发言材料(全文)

近年来,*高新区围绕'一个要务,三个生态“,着力改善环境,全力招商引资,大力发展产业,担负了引领市域经济发展重任,取得了一定成效。2021年,园区大会战益阳市排名第一。但还存在一些问题,需要引起高度重视。

一是管理体制不顺。高新区党工委、管委与融资平台公司没有脱钩,政企不分。园区社会事务移交不彻底,分散了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理,高新区与船舶园经济体量都不大,分开发展,难以形成拳头。

二是审批流程复杂。高新区内设机构及各职能部门派驻园区的分局没有行政审批权限,项目办理各项手续耗费时间较长,难以实现园区事务在园区内办结的目标。

三是要素保障不全。建设资金主要依靠土地出让金返还和银行贷款。土地出让金收益难以弥补基础配套设施建设支出,银行贷款存在很大的不确定性,随时面临资金短缺的风险。部分项目布局在园区之外,工业集中率不高。土地使用效率不高,存在部分闲置用地,部分企业投资疲软,开工少,空地多,需要进行清理。

四是用人机制不活。高新区没有用人自主权,难以根据工作需要选调人才,不能制定工作人员薪酬标准,工作人员干事创业的积极性难以发挥。

为进一步激发园区发展活力,尽快实现我市县域经济领跑益阳目标,现提出如下几点建议:

1.理顺园区管理体制

彻底剥离园区社会事务。进一步完善和理顺'园区管理机构与投融资运营公司相分离,实行园区财政预算管理和独立核算“为基础的园区管理体制。进一步将园区的社会事务性工作全部移交给园区所在的街道和社区,确保园区集中精力抓产业、抓项目、抓服务。园区融资平台公司与高新区彻底脱钩,尽快成立新的产业投资公司,负责园区资产归集、投资、经营和管理。赋予高新区自主用人权,根据干部任免程序,授予高新区中层干部任免权。园区根据工作需要自主招录适应园区发展需要的人才。园区管委会以下人员实行聘任制、任期制、绩效制和年薪制,采用面向社会公开方式遴选领导班子成员。支持园区管理人员到沿海发达园区挂职学习交流。支持建立园区发展容错纠错机制,以最大限度,调动园区管理人员的积极性。

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