*县始终坚持问题导向，以构建县域医共体'一个体系“为纽带，建立需求对接、人才下沉、技术贯通、信息共享、目标考核'五项机制“为核心，医保基金和公卫资金'两个打包“为杠杆，部门和医防'两个协同“为保障的'*“县域医共体管理服务模式，推动县域内医疗资料优势互补、分工协作、共同发展，最大限度地解决群众就近'看得上病、看得好病“目标，构建了'县级转得出、镇级接得住、小病就近治、大病到县级“的有序就医格局，逐步形成了卫生健康服务能力、群众健康素养、人均预期寿命'三提升“和群众就医负担'一下降“的良性发展格局。
一、积极构建县域医疗健康共同体
（一）'一个体系“强统筹，构建管理共同体。一是立体化织密网格。成立由县党政'一把手“为组长的全县紧密型县域医疗健康共同体管理领导小组，统筹医共体规划建设、投入保障、人事制度安排和考核监管等重大事项。组建'*县县域医疗健康共同体总院“，设在县人民医院，其他县级医院为总院成员单位，*个镇（中心）卫生院为总院分院，*个村（社区）卫生室为镇卫生院派出机构，织紧织密县、镇、村三方联动管理的立体式、全方位、全覆盖的群众医疗服务网格体系。二是科学化统筹管理。设立医共体总院党委，实行党委领导下的总院长负责制，赋予总院人、财、物管理权限，成员单位保持原有机构设置、法人资格、职能职责、债务债权、日常管理'五个不变“，建立健全行政后勤、人员队伍、绩效考核、药品器械、财务审计、医疗业务、医保政策、信息系统统一管理的'八统一“紧密型县域医共体管理机制。三是区域化整体建设。总院牵头在全县建立心电、影像、病理、检验、远程医疗五大中心，推行县级诊断、镇级诊疗，避免重复建设，提高医疗资源使用率。集中全县医疗项目资源，率先在全市各县区层面建成国家级胸痛中心、卒中中心，省级创伤中心、危重孕产妇救治中心及危重儿童和新生儿救治中心，开展了心脑血管造影、冠脉支架植入等*余项新技术，填补了县级医院多项技术空白。四是差异化均衡发展。按照县级医院优势互补、镇级医院阶梯发...
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