基层是国家治理体系的'神经末梢“，是党和政府联系服务群众的'最后一公里“，其工作的成效直接关系到政策落地的'精度“与群众生活的'温度“。为基层队伍'轻车“减负、'壮马“赋能，不仅是夯实国家治理根基的固本之策，更是提升群众生活质量的关键之举。
一、'千线“穿针难落实，基层善治呼声高。基层既是党的执政之基、力量之源，又是一切工作的落脚点。然而，文山会海、过度留痕、过多检查考核等形式主义问题让基层工作重心偏移、本末倒置。基层干部忙于'纸上谈兵“、疲于量产'运动式“'作秀式“'一阵风式“的'显绩“，导致基层工作沦为'做给上级看“的形式、背离'做给群众用“的初衷。与此同时，基层还面临权责失衡的困境，上级机关向基层'放权“却不放'全“，'齐抓“实则是'共压“，将责任、问题层层下压，致使基层'接不住“却又'必须接“，接完又只能'干着急“。少数基层工作推进举步维艰，面对群众'懒政“'不作为“的误解，基层干部'有苦说不出“。长此以往，不仅挫伤基层干部积极性、损害基层政府公信力，更导致群众合理诉求无法得到及时回应与解决。
二、分工减负破'四风“，春风化雨润基层。破解基层困境须向'四风“持续亮剑。一方面，精简发文数量，提高文件的针对性与实用性，避免'稿来稿去“在原地画'同心圆“，成为政策落地的'中梗阻“；
压缩会议规模，确保会议内容务实高效，提倡少开会、开短会、开管用的会；
摒弃过度留痕，杜绝'材料政绩“，构建以工作实绩为导向的考核评价体系，推行'一考多用“。另一方面，通过制定履职尽责'说明书“和属地责任'分界图“实现'明权确责“，防止把问题和责任一股脑'压实“到基层。此外，还要严防'虚假减负“'变味减负“'明减实增“'只摘牌，事照办“等乱象，切忌走过场、花架子、假把式减负，更不能以'绣花功夫“对形式主义精心'美颜“，避免基层减负反弹回潮，让基层干部'轻装上阵“全身心投入到为群众服务中去，推动基层工作回归服务群众的本质。
三、'绣花“功夫强赋能，轻车壮马谱新篇。'给成长快的孩子换上一件大衣服。“赋予基层与工作实际相匹配的资源和权力，让基层在工作中有'底气“和'硬气“，避免'又要马儿跑得好，又要马儿不吃草“。加快基层体系构建，合理划分权责，避免职能交叉、推诿扯皮，落实'基层吹哨，部门报到“工作机制，让基层从'单枪匹马“汇聚成'千军万马“的治理合力...
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