两个经常性工作是基层建设重要的基础性传统性工作，改革转隶后，消防救援队伍职责使命大幅拓展，聚焦备战打赢更为紧迫。两个经常性工作必须强化系统思维、胜战理念、人本情怀、文化意识，在扎实有效的基础性工作之上，全力向训练场、火场延伸，保障备战打赢。
一、为什么要聚焦胜战抓'经常“
一是从中外传统看，'经常“天然能制胜。国外研究证明，卓有成效的经常性宣传鼓动工作可以转化为实际作战能力。'思想就是子弹“。在对一战中思想和宣传工作进行历时六年的深入研究之后，现代传播学之父拉斯韦尔援引乔治>威廉>柯蒂斯的话如是定论，这也代表了世界军事界对战时思想和宣传工作重要性的一致认知。社会主义阵营亦是如此，伟大的政治宣传家列宁从办报入手创建了布尔什维克党，他组织的卓越的经常性宣传活动，为建立世界上第一个社会主义国家立下了殊功，前苏联建国之后，宣传鼓动工作在苏共中央宣传部的直接领导下，又为维护国家政权的稳定和抵御外敌入侵做出了突出贡献。
国内视角，毛泽东同志曾指出：'武器是战争的重要的因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。力量对比不但是军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。军力和经济力是要人去掌握的。“他又说：'军队的基础在士兵，没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。“战争的实践证明，在一定的物质条件下，人的主观能动性对于战争的胜负起着决定性作用。人的政治觉悟越高，精神状态越好，就越能发挥战术技术、武器装备的效能。而贯穿日常的组织、发动和管理工作，就是提升政治觉悟，提振精神状态最重要的抓手。
经验证明，常态化的思想、教育、管理工作贯穿到战斗力建设各个环节，就能把这种'经常性“工作的优势不断转化为制胜优势，从胜利走向胜利。《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》指出，长期以来，消防队伍体制虽历经多次变革，但作为一支纪律部队，一代代指战员早已把红色基因融入血脉、融入灵魂。两个经常性工作作为消防救援队伍优良传统，在有效促进战斗力和服务能打胜仗上都发挥了不可替代的重要作用。
二是从消防现实看，'经常“必须要制胜。《谭政报告》指出，整个队伍的方向，就是政治工作的方向。习近平同志深刻...
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